尽管联邦汽车运输安全管理局(FMCSA)对电子记录设备的强制要求截止日期仍为12月18日,但商用车安全联盟本周早些时候发布的一份公告却提出了警告。
CVSA表示,自12月18日起,检查员和路边人员将开始在路边检查报告中记录违规行为,并根据管辖范围的自由裁量权,对未遵守ELD的商用机动车驾驶员发出传票。自2018年4月1日起,检查人员将根据其停止服务标准(OOSC)开始将未配备ELD的商用机动车辆驾驶员停止服务,但机动车辆将被允许使用豁免的自动车载录音设备,直到2019年12月16日。
CVSA表示,ELD OOSC的日期为2018年4月1日,为承运人、托运人和路边执法部门提供了必要的时间,以便在车辆因违反ELD而停止服务之前进行调整。
FMCSA于2016年底正式宣布,商用汽车运输电子记录设备(ELD)的联邦授权正式生效,并将于2017年12月生效,基本上确认了货运和物流行业在某些方面的必然性。万博ag客户端app根据FMCSA的说法,该规定的目的是加强商用卡车和公共汽车司机对对抗疲劳的服务时间(HOS)规定的遵守。该规定将于2017年12月10日,即最终规定发布之日起两年后全面生效。eld自动记录驾驶时间,并监控发动机工作时间、车辆移动、行驶里程和位置信息。
许多卡车运输观察家认为,对eld的需求是显而易见的,大多数人解释说,该行业依赖纸质日志的时间太长了。此外,使用自动驾驶系统还可能带来经济效益,因为观察人士表示,它可能会减少司机的有效行驶里程,在卡车司机供应持续有限、工资上涨、车队整体成本上升的情况下,进一步收紧卡车运力。
CVSA执行董事Collin Mooney在致FMCSA副局长Daphne Jefferson的一封信中强调,CVSA“反对任何拖延ELD授权实施的努力”,并指出运营商有整整两年的时间为其车辆准备和获取设备。
“FMCSA自己的研究发现,使用eld可以减少汽车运输公司的事故率和服务违规时间。是时候推进这项规定了,”穆尼写道。
他还解释说,CVSA成员管辖区以前在实施监管要求的重大变化时使用了上述分阶段方法,因为CVSA董事会、FMCSA和汽车运输业都同意这种分阶段OOSC方法“将有助于更顺利地过渡到新的ELD要求。”
最近几个月,不同的团体对ELD的实施有不同的意见。
7月下旬,众议院交通、住房和城市发展及相关机构拨款小组委员会发布了一份报告,指示FMCSA考虑推迟实施ELD(电万博ag客户端app子记录设备)。
正如LM之前报道的那样,该报告是众议院委员会提出的2018财年预算的一部分,重点关注小型运营商的监管合规负担,同时指示FMCSA考虑推迟ELD的实施。
众议院委员会表示:“鉴于这项任务的沉重负担,特别是对小型运营商来说,委员会指示交通部分析全面或有针对性地推迟ELD的实施和执行是否合适,如果是的话,交通部在其法定权力范围内有哪些选择来提供临时监管救济,直到所有ELD实施挑战都得到解决。”“FMCSA应在本法颁布后60天内向参众两院拨款委员会提交一份调查结果报告。”
该报告发布后不久,美国卡车运输协会致信FMCSA,解释说它反对任何拖延ELD实施的努力。
在给FMCSA Jefferson的信中,美国航空运输协会副主席Bill Sullivan解释说,美国航空运输协会成员强烈反对众议院委员会推迟ELD推出的企图。
沙利文写道:“随着12月最后期限的临近,电子日志的反对者正在做最后一次尝试,以影响政策制定者重新考虑即将到来的实施截止日期。”“这些努力是被误导的,得到了错误信息的支持,只是为了逃避遵守有关工作时间和司机疲劳的现行法律法规。”
ATA高管还指出,ELD技术在提高安全性和提高合规性方面已经被多次证明是有效的,并引用了2014年FMCSA的一份报告,题为“评估电子服务时间记录仪的潜在安全效益”,该报告指出,与使用传统纸质日志的运营商相比,使用ELD的运营商的坠机率降低了11.7%,服务时间违规率降低了50%。
虽然这些代表了不同的意见,但众议院交通和基础设施委员会成员、公路和运输小组委员会成员、众议员布莱恩·巴宾(德克萨斯州)提出的立法坚定地依赖于前者,即H.R. 3282《2017年ELD延期法案》。万博ag客户端app
该法案要求将ELD的实施再推迟两年,而不是原定于12月18日生效的2017年ELD授权。
众议员巴宾在一份声明中说:“虽然像ELD这样的技术有很大的前景,但我来华盛顿不是为了把这些想法强加给小企业,特朗普总统也不是。”“如果卡车运输公司想要继续实施和使用ELD,他们应该继续这样做。但对于那些不想在年底前为自己的每辆卡车安装一个这样的设备而负担、花费和不确定性的人来说,我们可以也应该提供帮助。”
Babin补充说,尽管制定ELD的目的是为了使美国货运卡车网络现代化,并帮助卡车司机遵守服务时间和其他规定,但“非常明显”需要更多的时间,特别是对于小型卡车运输公司和独立司机来说,他们将受到遵守ELD规定的成本的影响。
投资银行Stephens Inc.的一份研究报告说,CVSA的行动是一种软执法。
斯蒂芬斯写道:“(这一)声明是谨慎的……因为它1)防止了在假日高峰期间的‘硬执法’,2)也防止了称重站周围额外拥堵带来的任何公共安全担忧。”他说:“很明显,鉴于这一宣布,已经有人担心会有多少卡车不符合规定,这支持了我们的观点,即该行业的产能将被削减。我们还指出,4月1日“硬执行”的新时间框架恰逢春季旺季开始,这是季节性运输能力最紧张的时期之一。最重要的是,现在卡车运输行业的供需动态已经很紧张了。”