参议院EPW委员会提出了《2021年地面运输再授权法案》万博ag客户端app

上周晚些时候，也就是5月22日，美国参议院环境与公共工程(EPW)交通基础设施小组委员会的领导层发布了一项两党支持的地面运输再授权法案，该法案原定于5月26日进行表决。万博ag客户端app

该法案名为《2021年地面运输再授权法案》万博ag客户端app，参议院小组委员会表示，该法案建立了一个新的历史基准资金水平，即3035亿美元，将分配给交通部(DOT)的高速公路、道路和桥梁项目，比目前的地面运输授权《修复美国地面运输法案》(FAST)高出34%。FAST法案于2015年签署成为法律，将于2020年到期，但国会批准将其延期一年，将于9月30日到期。

“我很自豪能与我的同事们一起起草一项两党法案，以历史性的高水平投资我们国家的交通基础设施，这样做有助于创造就业机会，限制我们的碳排放，并为美国人民扩大机会，”参议员汤姆·卡珀(D-Del.)，参万博ag客户端app议院环境与公共工程委员会主席，在一份声明中说。“我们必须在目前的授权于9月到期之前重新授权地面运输法案:这是拜登万博ag客户端app总统的美国就业计划的重要基础。我期待着继续努力改造我们国家的基础设施，为未来的经济做好准备。”

该法案包含与货运有关的各种内容，包括:万博ag客户端app

• 修改国家重要货运和公路项目(NSFHP)计划(也称为基础设施拨款计划)，将符合条件的多式联运项目的上限提高到2022年至2026年每个财政年度可拨款金额的30%;
• 将各州可指定为关键农村货运走廊的最高公路英里数从150英里增加到300英里，将指定为关键城市货运走廊的最高公路英里数从75英里增加到150英里。本节还为人口密度较低的州提供了额外的灵活性，可将最多600英里的公路或该州主要公路货运系统里程的25%指定为重要的农村货运走廊，以较大者为准;
• 建立减少港口设施空转和排放的计划;
• 建立拥堵缓解计划，向各州、地方政府和大都市规划组织提供竞争性赠款，用于大型城市化地区的项目，以推进创新、综合和多模式的解决方案，缓解美国最拥堵的大都市地区的拥堵;
• 在国家货运战略计划中增加新的战略，包括促进恢复力、国家经济增长和竞争力的战略，以及减少当地空气污染和水径流的战略;
• 更新《交通基础设施融资与创新法万博ag客户端app案》(TIFIA)计划，旨在提高计划利用率，简化援助申请流程，并提高寻求TIFIA资金的项目审查过程的透明度;和
• 指示交通部长与财政部长协调，万博ag客户端app建立一个试点项目，以示范全国机动车每英里使用费等

这项立法得到了总部位于华盛顿特区的美国门户和贸易走廊联盟(CAGTC)主席莱斯利·布莱基(Leslie Blakey)的大力支持。

“CAGTC赞扬Carper主席(D-DE)，高级成员Capito (R-WV)和参议院环境与公共工程委员会(EPW)成员提出了2021年两党地面运输再授权法案，”Blakey说。万博ag客户端app“提案中包含了一些条款，这些条款将有助于改善我国多式联运货物运输基础设施的状况。我们赞赏EPW委员会提出了一项两党重新授权法案，该法案回应了我们联盟的一些核心资金和政策目标，我们赞赏并支持整体资金增加-比FAST法案的道路，高速公路和桥梁项目资金水平高出34%。”

CAGTC补充说，EPW在发布立法提案中发挥了领导作用，其中包括对我们国家货运网络的持续、灵活的投资水平，该法案将基础设施/国家重要货运和公路项目计划的资金在五年内增加到48亿美元(FAST法案授权该计划在五年内为45亿美元)。通过该计划，多式联运项目可获得的资金大幅增加，从五年5亿美元的上限增加到每年30%的上限，即14.4亿美元。该提案还呼吁在赠款决策过程中采取更大的透明度措施。

它还支持在五年内将货运公式项目的资金增加到71.5亿美元(FAST法案授权该项目在五年内为63亿美元)，并将可用于符合条件的多式联运项目的项目资金比例从10%的上限提高到30%的上限，即21.5亿美元。

总部位于华盛顿的Venable LLP合伙人、前总统罗纳德•里根(Ronald Reagan)任内的前交通部长詹姆斯•伯恩利(James Burnley)表示，参万博ag客户端app议院EPW委员会通过两党合作的一揽子计划，是通过地面运输再授权法案的漫长道路上的第一步。

“这令人鼓舞，但前面还有很多障碍，”他说。“这些问题包括它是否会被纳入一个更大的基础设施法案，以及如果有的话，公路信托基金增加的支出将如何由新的收入条款、赤字融资或两者的结合来支付。”

正如之前报道的那样，这项立法出台之际，美国摇摇欲坠的基础设施的未来陷入了一场巨大的政治斗争，主要是关于什么是基础设施。

民主党人一致支持乔·拜登总统的2.3万亿美元美国就业计划，其中包括从高速公路和桥梁到老年人家庭护理和3岁幼儿学前教育的所有内容。民主党人说，现在是时候采取一种“转型”的方式来重建美国，以便与中国竞争，只要他们在参众两院拥有微弱多数，就可以大干一场。

共和党人采取更严格的建设主义方法——道路、桥梁、港口和航道。如果有人想知道共和党人在基础设施方面的立场是什么，这里有一个数字:只有拜登总统的四分之一。

参议员雪莱·摩尔·卡皮托(Shelley Moore Capito)领导的一群参议院共和党人。弗吉尼亚州支持一项5680亿美元的基础设施提案，作为对拜登宏大计划的反击。参议院共和党人正在推动对电动汽车收取用户费用，并发现国会3月份通过的1.9万亿美元的美国救援计划(American Rescue Plan)中未使用的联邦支出，用于支付该计划的成本。