ATA和美国商会赞扬FHWA修订基础设施资金备忘录

总部位于华盛顿特区的两个主要组织——美国卡车运输协会(ATA)和美国商会——对联邦公路管理局(FHWA)框架发布的一份修订备忘录给予了积极的反馈，该备忘录侧重于各州如何利用《基础设施投资和就业法案》(也称为《两党基础设施法》，简称BIL)的资金。

在备忘录中，FHWA管理员Shailen P. Bhatt解释说，备忘录描述了一个基于现行法律的行政优先事项的总体框架，以指导FHWA工作人员使用基础设施立法。

在这份备忘录之前，FHWA于2021年12月发布了一份备忘录，其中包括ATA所说的各州在使用IIJA资金时优先考虑的愿望清单，ATA表示，这与立法的意图不一致，因为它将资金用于公路维护和非公路项目，而不是扩大公路容量的投资。

巴特写道:“维护现有的道路和高速公路，使其处于良好的维修状态，是确保有效利用联邦资金的重要工具，同时也能提高交通安全，减少与地面交通有关的温室气体排放，提供公平的交通选择和通道，并通过升级国家的基础设施来适应新兴技术。”万博ag客户端app

备忘录解释说，这是由23 U.S.C. 145在美国，各州决定哪些项目将由联邦援助公路公式美元提供联邦资金，并补充说，不同的州在运输资产方面有不同的需求，这些资产必须得到认可和现代化，扩建和增加，或退役和更换。万博ag客户端app

“FHWA认识到并重视各州在决定如何优先使用联邦援助高速公路资金方面的权威和作用，并将继续按照所有必要的法定要求和考虑因素管理资金和项目，”巴特说。

他补充说，各州最终负责决定如何优先考虑他们的配方和分配的资金，FHWA支持各种目标，包括:

• 根据资产管理计划，改善路桥资产的状况、韧性和安全性;
• 促进和改善所有道路使用者，特别是弱势使用者的安全，并支持与美国交通部2022年1月国家道路安全战略相一致的重大行动和目标，以实现更安全的人员、更安全的道路、更安全的速度和加强碰撞后护理;万博ag客户端app和
• 通过“一个联邦决策”框架，并继续与其他联邦合作伙伴协调，以确保项目的效益尽快实现，支持加快项目交付和有效的环境审查过程

ATA的:美国卡车运输协会主席兼首席执行官克里斯·斯皮尔(Chris Spear)表示，FHWA修订的备忘录将有助于减少混乱，并刺激他所谓的提高货运能力的重要投资。

“正如我本月早些时候告诉国会的那样，FHWA的备忘录不仅违背了立法者对IIJA的意图，而且在这些州需要与FHWA密切合作以确保创纪录的投资被引导到最有利的地方时，它给各州造成了严重的混乱，”斯皮尔说。“IIJA是一项很好的两党立法，FHWA最初的备忘录是一次误导的尝试，试图绕过国会设定的优先事项，这是一个积极的迹象，交通部领导层已经发布了更符合这些优先事项的新指导方针。”

在2月1日众议院运输和基础设施委员会的听证会上，斯皮万博ag客户端app尔说，我们需要的不是“真正好的道路和桥梁”，而是卡车车道、停车场、新桥和更多的货运能力。ATA还表示，新的FHWA备忘录将FHWA的指导方针与IIJA一致，同时也澄清了各州可以投资关键的货运扩张项目。

美国商会反馈:“我们赞扬联邦公路管理局(FHWA)局长巴特倾听交通利益相关者的担忧，包括美国商会和其他17个组织在一份声明中提出的担忧万博ag客户端app一月联合信美国商会负责运输、基础设施和供应链政策的副会长约翰·德雷克在一份声明中表示:“我们正在修改政策备忘录，这在运输界造成了不确定性，并开万博ag客户端app创了一个令人担忧的先例。”“我们感谢格雷夫斯主席和高级成员Capito努力纠正原来的政策，帮助确保IIJA的资金将继续帮助稳定和加强每个州的长期交通改善工作。”万博ag客户端app

Mullett Strategies的负责人兰迪•穆列特(Randy Mullett)上个月在写给LM的信中表示

尽管它并不具体针对某一特定项目，但它重要地提醒了FHWA，任何重大的计划或资金变化都需要使用正式的规则制定过程。

他说:“任何时候，只要你有这样一项包含政策或资金方向转变的重要立法，利益相关者就必须向行政机构打上一个标记，以保护受影响的各方不受机构绕过规则制定过程的越权影响。”

华盛顿Venable llp律师事务所的两位律师james H. Burnley IV(前美国交通部长，也是美国交通法律和政策方面最重要的权威之一)和Fred Wagner(前美国联邦公路管理局首席法律顾万博ag客户端app问)表示，该政策是由FHWA发布的，没有任何机会听取州和地方政府以及私营部门的意见。

他们表示:“政府问责局……认为，该‘政策’符合规则制定的标准，因此，应该公布以征求意见。”“如果它经过了规则制定过程，就可以更清楚地解释两党基础设施法的法定语言。自2021年底FHWA文件发布以来，根本问题仍然没有改变——如何协调法定语言和政策举措的混乱可能导致新联邦资金在某些项目上的支出出现严重延误。”