最终的“强制驾驶”规定将于明年1月在《联邦公报》上公布

今天早些时候，联邦汽车运输安全管理局“禁止强迫商业机动车驾驶员”的最终规则，也就是更广为人知的司机强迫规则，在联邦公报上公布。

该法规将于2016年1月29日生效，禁止汽车运输公司、托运人、收货人或运输中介机构强迫司机违反《联邦汽车运输安全条例》(FMCSRs)的某些规定(包括司机的服务时间限制)驾驶商用汽车(cmv);万博ag客户端app商业驾驶执照(CDL)规定;药物和酒精测试规则;以及《危险物质条例》(HMRs)。它还补充说，该规定禁止任何在州际商业中经营CMV的人强迫司机违反商业规定。

2014年5月，当FMCSA最初发布了一份关于“商业机动车辆驾驶员强制”规则的拟议规则制定征求意见的通知时，对于该规则将如何在托运人、承运人、收货人、第三方物流公司和经纪人以及其他行业利益相关者中发挥作用，存在很大的困惑。更重要的是，它包含了各种各样的活动部件，这些部件被认为从根本上改变了汽车运输、投标和经纪人运输货物的方式。

在最初的规则制定中，FMCSA表示，该规则将禁止任何在州际贸易中运营CMV的人强迫司机违反商业法规，并补充说，该规则包括司机向FMCSA报告胁迫事件的程序，该机构将根据这些程序对胁迫指控作出回应。

它还补充说，承运人、托运人、收件人或运输中介的胁迫行为并不能免除司机遵守安全法规的责任，包括居屋规定。万博ag客户端app它接着解释说，FMCSA对胁迫的定义是禁止上述各方因司机反对违反安全规定驾驶车辆而威胁停止今后的业务。此外，房屋及房屋管理局解释，除非驾驶者因居屋计划或其他规管而反对或试图反对车辆的运作，否则威胁并不构成胁迫。FMCSA表示，违反司机强制规则将导致最高1.6万美元的罚款，同时该机构可以暂停、修改或撤销出租汽车运输公司、经纪人或货运代理的经营许可注册。

这种形式的规则引起了行业利益相关者的许多担忧，运输中介协会主席兼首席执行官鲍勃·沃尔曼(Bob volmann)今年早些时候表示，“它将假设从你知道的变万博ag客户端app成了你应该知道的，它把责任推给了每个托运人、收货人以及任何使用卡车的人。”这是你现在应该做的关于司机的事情，这意味着你必须问，意味着你增加了他们的替代责任，因为现在你必须知道这会造成一个第22条军规的局面。”

伏尔曼举例说，如果托运人打电话给承运人要求移动货物，承运人说可以处理，就会出现这样一种情况:司机来了，告诉托运人他没有足够的时间来运这批货物，这意味着托运人没有得到正确的通知。

伏尔曼说，这种情况反过来又使托运人陷入困境，因为如果托运人告诉司机他需要这趟车，就会被视为强迫司机违反规则。他说，如果托运人打算打电话给另一家汽车运输公司来搬运货物，而且司机受到经济威胁，这一前提也适用。

然而，最终的规则并不是它的前身的翻版。一些关键的变化包括:
-修订违例强迫的定义，即托运人或第三方物流公司在“知道或应该知道”一名司机即将或已经违反居屋规定的情况下，拒绝将货物交给司机，即使司机已通知托运人或第三方物流公司居屋限期即将来临;
-由于托运人和第三方物流公司必须向司机询问居屋的可用性，并引起责任方面的关注，最终规则明确规定，如果不能在不违反一项或多项规定的情况下进行旅行，司机有肯定的义务通知汽车承运人、托运人、收件人或第三方物流公司;
-经纪人不允许直接与司机沟通，不是汽车运输公司的雇员，直接与汽车运输公司打交道，而不是特定的司机，如果经纪人直接与司机沟通，他们可能会被追究替代责任和强制责任;和
-强制投诉的截止日期将从90天的截止日期中移除，以确保司机有足够的时间准备和提交强制投诉

TIA高级政府事务经理Chris Burroughs表示，在最终规则公布之前，有很多不明确和不确定的地方，但他表示，FMCSA在澄清这些问题方面做得很好，特别是在经纪人和汽车承运人之间的关系方面，当事人“应该知道”或“应该知道”，因为它与承运人和特定驾驶员的工作时间有关。

他说:“去年首次发布时，我们就对责任问题感到担忧。”“经纪人雇佣的是汽车运输公司，而不是司机。如果我们有一个司机作为我们的一个客户来到一个设施，他说他只剩下一个小时的时间来驾驶，不能承担这个负载....以前，托运人会联系运输中介，说司机只剩下一个小时了，需要另一个司机。万博ag客户端app但在最终的规则澄清发布之前，如果托运人联系了我们的一个成员，而我们的成员联系了承运人，说这个司机说只剩下一个小时了，需要其他人，这个司机可以告诉FMCSA，他失去了生意，因为经纪人把他送到了那里。“如果司机打电话给运营商，说他还有一个小时的时间，而运营商说把事情做完然后开车，这就是强迫。”

当被问及他会给托运人提供什么与最终规则相关的建议时，Burroughs表示，这与TIA对其成员的建议类似:确保你有良好的程序;不要直接与司机交谈，以免承担替代责任;如果有问题，和汽车运输公司一起解决。

巴罗斯说，该规定生效后，TIA将密切关注执法情况。他说，有人担心这会在汽车运输司机、业主运营商和托运人或经纪人之间造成一种“他说-她说”的关系，TIA将密切关注TIA如何应对胁迫投诉，以及采取了哪些执法行动。

他说:“业内所有人都认为，不应该强迫司机做违法的事情，我们都同意这一点。”“但我们不想造成这样一种情况，即我们的一名员工不公平地陷入一种境地，即他为自己没有责任的事情支付了1.6万美元的罚款。看看这是如何执行的将是非常有趣的。”