众议院运输和保险委员会小组报告可能是货运的胜利

货运利益集团对一份期待已久的报告表示欢迎，这份报告由一个有影响力的众议院委员会小组提出，呼吁大力推动铁路现代化货运基础设施在这个国家，尽管它没有提出具体的支付方式。

经过六个月的全面审查，众议院运输和基础设施委员会(T&I)的21世纪货运小组提出了几项旨在万博ag客户端app提高货物运输效率和加强美国经济的两党建议。

美国门户和贸易走廊联盟(CAGTC)是一个由60多个代表货运利益的实体组成的团体，他们赞扬了专家组和他们的建议。建议包括明确货运基础设施资金的收入来源，指定多式联运货运网络，以及持续延续以货运为重点的国家和地区重要项目(PNRS)竞争性赠款计划——所有这些政策都是货运利益集团长期推动的。

在资金方面，该委员会表示，对于立法者来说，解决地面运输200亿美元的缺口至关重要，这将是立法者明年再次面临的问题。万博ag客户端app美国的高速公路和桥梁建设资金将于2014年9月30日到期，距离重要的中期选举还有五周时间，届时每位众议员都将面临改选。

美国商会(U.S. Chamber of Commerce)和美国卡车运输协会(American Trucking Associations)等有影响力的团体都呼吁提高燃油税，理由无非是为了跟上通货膨胀的步伐。但是在选举年提高燃油税的可能性很小，甚至没有。

61,000英里的联邦州际高速公路系统主要由公路信托基金(HTF)通过对汽油税18.4美分和柴油税24.4美分提供资金。自1993年比尔•克林顿(Bill Clinton)总统签署法案将关税提高5美分以来，这些关税一直没有改变。

公路信托基金通常不得不向美国财政部借钱，以保持其偿付能力。在过去的六年里，已经有超过410亿美元被转移到这个发现上。大多数议员和交通运输业人士表示，为了维持国家的道路和桥梁，必须找到万博ag客户端app其他收入来源。

众议院小组同意这一说法，称目前的高速公路基础设施状况“不能充分服务”全国的货运。报告称:“并非每个社区都毗邻铁路、机场、水道或港口，但消费品几乎总是沿着全国400万英里的高速公路和公路运输，至少在运输过程中的一部分。”

该委员会表示，运输部长安东尼·万博ag客户端app福克斯(Anthony Foxx)应该与陆军部长和美国海岸警卫队司令一起制定一项全国性的货运多式联运政策。在对多式联运利益的认可中，报告呼吁国会“确保对货运所依赖的所有运输方式进行强有力的公共投资”，而不仅仅是高速公路。万博ag客户端app

报告还呼吁国会设法“激励”私人对货运设施进行更多投资，以维持和改善货运网络。万博ag客户端app

这对货运利益集团来说简直是天籁之音。

“专家组的调查结果反映了我们联盟多年来所支持的立场，”美国门户和贸易走廊联盟的创始主席Mort Downey说。“我们期待着与委员会合作，确保他们的建议在国会全体议员中得到同样广泛的两党支持。”

南加州政府协会联盟主席兼首席副执行主任Sharon Neely表示，该小组与美国最重要的货运专家进行了“巨大的工作”。她说，这些建议如果执行得当，将在“未来几十年”推动我国的全球贸易竞争力。

具体而言，小组建议国会:
-授权为具有国家和区域意义的多式联运项目(PNRS)提供专门的、可持续的资金;
-通过竞争性拨款程序，授权为多式联运货运PNRS提供专门、可持续的资金，并为项目选择建立明确的基准;
-建立一个全国性的多式联运货运政策和网络，正如小组成员、新泽西州民主党众议员Sires所呼吁的那样。《2013年移动货运法案》(H.R. 974);
-确保各种形式的强劲公共投资;
-创造一个环境，在可能和适当的情况下鼓励私人投资;和
——探索其他筹资机制。在下一次地面运输授权之前，运输部和国会应该确定和评估可持续的货运收入来源。万博ag客户端app

美国第四大卡车运输公司Werner Enterprises的总裁兼首席运营官Derek Leathers在21世纪货运委员会作证时呼吁提高燃油税。万博ag客户端app

Leathers告诉运输和基础设施委员会的特别小组，国会应该解决卡车运输业的需求，以提万博ag客户端app高效率和生产力，因为卡车运输了全国68%的货运吨位，对铁路，航空和水路运输也是至关重要的。

皮瑟斯建议立法者解决公路信托基金的问题，从所有的意图和目的来看，它已经破产了。他说，据估计，交通拥堵给卡车运输业造成了270亿美元的损失，这些损失最终转嫁给了货主和消费者。此外，据估计，31%的旅行发生在质量较差的路面上，这导致了更高的货运成本，因为车辆维修费用更高，货物损坏的可能性更大。莱瑟斯主张扩大目前的燃油税制度，将所有资金专门用于高速公路系统和高速公路项目。

“燃油税仍然是一个可行的收入来源，并且可以继续成为高速公路多年的主要资金来源，”莱瑟斯说。“然而，税率必须调整，以考虑到通货膨胀和燃油效率的提高。美国卡车运输协会(ATA)支持提高燃油税税率，将税率指数化或两者结合起来。这是防止联邦援助高速公路项目灾难性崩溃的最有效、危害最小的方法。”

皮瑟斯进一步支持燃油税资金，他指出，没有其他资金来源“将产生满足当前和未来高速公路基础设施需求所需的收入水平，容易和廉价的收集，有低的逃避率，与高速公路使用挂钩，不会对州际贸易造成障碍。”

CAGTC执行董事莱斯利·布莱基(Leslie Blakey)称这份报告是“向前迈出的一大步”。她说，众议院运输和运输委员会已经就21世纪货运增长对美国货运基础设施的承诺发表了声明，“他们有意以一种我们从未听说过的方式为下一次重新授权和政府提出要求。”万博ag客户端app我们对此感到非常兴奋。”

唐尼说，这份报告支持了货运利益集团一段时间以来的说法
经济确实依赖于货运系统。

他说:“这确实是来自交通委员会的合适人选，这个委员会是一个多元化的团体，他们的政治观点和地理位置都很多样化。”万博ag客户端app“他们在全国各地走动，到港口去，和商界交谈，他们说，我们需要在明年这个问题重新提上议程时迈出大胆的一步。”

唐尼承认，在资金方面仍有一些问题需要克服，但他说，“我们达成了一个基本共识，即货运对我们的未来至关重要，我们很高兴与国会和政府合作，采取下一步行动。”

事实上，这份报告几乎没有具体说明如何支付一项可能长达数年的3000亿美元地面运输法案，但这并没有让经历过重新授权之战的老兵感到沮丧。万博ag客户端app

“很容易说，他们应该想出一个办法来筹集资金来做这件事，”布莱基承认。“但是有走大厅(国会)多年,几乎没有得到任何确认(货运投资)在这段时间里,这些东西应该优先,我们实际上应该花更多的钱从联邦,现在是很分裂的国会任何与增加收入可以用一个非常不同的成员和两党将在六个月的时间显示我们同意有必要提高收入和还要找到那笔钱。这绝对不是这些年来任何人都愿意说的话。”

布莱基说，通过竞争性货运专项拨款计划来分配资金的概念，重点关注并优先考虑具有国家和地区意义的项目，“这些概念与我们迄今为止听到的完全不同。”这些国会议员大胆地站在一起，这是他们在过去六个月里建立的关系网和发展一定程度的凝聚力的结果，这些关系将为起草一项[新]法案奠定基础。这意义重大。”